方禹

《中华东谈主民共和国采集安全法》是采集安全限制的基础性法律，经久是我国采集法治体系的基石和起初。2025年10月28日，第十四届世界东谈主民代表大会常务委员会第十八次会议表决通过了对于修改《中华东谈主民共和国采集安全法》的决定，自2026年1月1日起推行，这对我国采集安全以至采集法治体系有着紧要意旨。贯彻落实新修改的采集安全法，必须脸色“变”，也要看到“不变”。

隆起要道信息基础设施保护。采集安全既管全面，也管要点。采集安全法全面遮掩了等第保护、居品和劳动、实名制、随意管制、实质安全等轨制，规则了一般性基本要求。同期，采集安全法要点设施要道信息基础设施运营者的安全义务。本次修改大幅增多了要道信息基础设施运营者的法律职守，从本来最高一百万元罚金增多到了一千万元罚金。对于要道信息基础设施运营者来说，需要能干三同步、采购、开动、内控等方面，建立完善的采集安全管制机构，明确采集安全负责东谈主，落实采集安全保护各项义务。

退守采集信息实质安全风险。采集安全法是采集实质安全方面最基础的法律，是实质管制关联行政律例、部门规则和设施性文献的主要上位法依据。实质安全触及网民遵纪称职、平台张望发现、监管部门侵略改变等设施，竖立了不可发布、实时监看、法则监督的完竣经过。本次修改加大了平台张望义务和和解监管的法律职守。对于实质劳动企业来说，如采集直播、短视频、酬酢平台以及MCN企业等，需要全面梳理本人实质安全风险，选择有用合理的实质合规措施，实时和依期开展实质合规培训。

要点脸色数据裸露新式职守。本次修改中将“广博数据裸露”四肢新增违纪情形，明确了关联处罚规则，且将因坏心圭臬、安全过错、随意等导致的数据裸露效果转致第五十九条的法律职守，标明了立法机关和监管机构对数据裸露的脸色和监管格调。数据裸露毁伤国度安全、数据安全和个东谈主利益，对企业方向和合规也会酿成负面影响，亟需从合规层面补全落实。相等是纠合2025年9月国度网信办认真出台《采集安全事件评释管制主义》，关联采集运营者需尽快建立相应的济急管制机制，依期开展济急演练举止，实时识别和退守数据裸露风险。

建立三位一体协同合规机制。采集安全法最早在法律中规则了数据安全、个东谈主信息保护等实质，而我国依然连接出台了数据安全法、个东谈主信息保护法等，建立了数据安全、个东谈主信息保护的特意法律轨制以及配套律例体系。本次修改明确关联法律职守转至关联法律、行政律例，从而形成了明确的采集安全、数据安全、个东谈主信息保护并行的职守体系，代表了新阶段采集安全与数据合规的基础姿首，从合规落实的角度宜移动合规结构，栽植采集安全合规的比重。

完善设施东谈主工智能发展与安全。采集安全法创始了采集限制法律轨制的先河，包括实质安全、个东谈主信息保护、数据跨境等。本次修改新增东谈主工智能发展与安全专条，积极恢复了东谈主工智能发展与安全的公众期待，具有紧要的法治意旨。

采集安全法是一部空洞性、基础性、全面性的法律，对采集限制合规责任尤为抨击，本次修改实质触及诸多要求，且相互援用和转致，需要充分把抓采集限制综正当律体系，全面果断和融会本次修改实质。新的职守体系之下，采集企业照章开动的合规要求更大，采集法则的力度更高，法治保险采集安全水平的智商更强，必将为珍摄国度采集安全、修复采集强国提供愈加坚实的法治保险。

（作家系北京市金杜讼师事务所照顾人，中国互联网协会数据安全与科罚责任委员会副主任）